9月4日,记者从省安委会获悉,9月份我省将对温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、丽水6个市进行安全生产巡查,这是我省首次组织开展安全生产巡查。

2018年10月17日,河北省安委办对省安全生产巡查组巡查19个省直部门发现问题情况进行了通报,省长、省安委会主任许勤同志,副省长、省安委会副主任李谦同志对此次巡查发现问题整改工作高度重视,专门作出重要批示,请各县区、各市直部门认真贯彻落实省领导指示精神,举一反三,自查自改,立行立改,坚决防止安全生产事故发生。

今年,省安委会制定实施《浙江省安全生产巡查工作制度,并根据国务院安委会的要求在我省首次开展安全生产巡查。本次巡查旨在进一步夯实安全生产基础,强化各级安全监管职责,按照目标导向、问题导向、结果导向,督促各级政府及有关部门全面落实安全生产法律法规、方针政策和安全生产责任,从源头上、根本上防范和遏制生产安全事故,推动落实安全生产各项目标任务。

根据省领导指示精神,省安委会统一部署,组成5个安全生产巡查组,自2018年6月初开始至9月底,分别对19个省直部门进行了安全生产巡查,并延伸巡查了部分市、县对口行业部门,抽查了相关企事业单位。巡查共发现问题隐患1438条。省领导对此次巡查发现问题整改工作高度重视,省长、省安委会主任许勤同志专门作出批示:请省安委办全程盯办落实,确保所有隐患按时整改到位,所有问题解决到位。省级各部门、各单位和各市县要严格落实安全生产责任,以巡查整改为契机,狠抓各项安全监管、安全防范和安全制度落实,坚决防止重大、特大安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全。副省长、省安委会副主任李谦同志批示:省安委办要加大工作力度,确保发现问题整改到位,并完善相关制度,确保安全责任全覆盖,防止安全生产事故发生。

电竞外围网,巡查工作以查问题、促整改为主要内容。检查各地区2016年以来的安全生产工作情况,在《制度》规定内容的基础上,着重检查以下内容:安全生产责任落实情况;安全生产重点工作落实情况;安全生产隐患大排查大整治工作开展情况;安全生产隐患整改落实情况;安全生产双重预防机制建设情况;安全监管队伍建设情况;安全生产执法检查和处罚问责情况;安全生产综合治理三年行动开展情况。

为严格落实省领导批示要求,省安委办进一步对巡查发现的突出问题进行了梳理汇总,形成了具有普遍性和代表性的问题清单,在今后工作中,将以问题清单为导向和依据,以抓整改落实为着力点,大力推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须”行业安全监管责任落实。巡查发现的问题主要表现在六个方面。

省安委会表示,本次安全生产巡查采取听取汇报、调阅资料、座谈交流、受理信访、督导检查、抽查暗访、实地检查等方式开展。

一是安全发展理念树立不够牢固。对党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作指示精神的学习还不够系统、全面,理解的还不够深刻、透彻;落实“党政同责、一岗双责”不到位,部分厅领导结合分管工作部署、督导安全生产工作少;对安全生产工作的认识不系统、不全面,部分人员对安全监管工作有抵触和畏难情绪,缺乏主动作为、迎难而上的意识,担当意识不强。

二是“三个必须”落实不到位。一些领导同志对“三个必须”认识站位不高,安全监管职责落实不够到位;对下级工作的指导、督促力度还不够大,系统内制定的“党政同责、一岗双责”和“三个必须”规定内容过于原则宽泛,缺少硬性规定,操作性不强;未制定省本级部门的安全生产权力清单和责任清单等。

三是依法治安水平不高。对《安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规学习不够深入,不熟悉;“打非治违”工作不深入,省级层面组织开展的“打非治违”工作检查少,力度小,没有建立“打非治违”工作长效机制;开展的日常监督检查和联合性检查较少,对检查出的问题不能实现全方位的跟踪问效和持续监督;对安全生产行政执法工作重视不够,力度偏小,处罚偏少、偏轻、偏软,存在只检查不执法或只执法不处罚现象。

四是对多项全省安全生产重点工作安排部署不到位。对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共河北省委河北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等规范性文件、政府规章的宣传、贯彻落实不到位;对全省安全生产大排查大整治攻坚行动、电气火灾综合治理活动、安全生产大培训工作、危险化学品安全综合治理等专项行动,安排部署不系统、不全面,组织推动力度小,工作开展不够深入扎实;省厅本级安全生产“十三五规划”未对职业卫生工作进行安排部署,未制定年度计划和实施方案,未组织开展职业病危害专项整治工作等。

五是安全监管体制机制还不够健全完善。安全生产监管机构和监管力量弱化的问题比较突出,部分厅局和市县部门还没有单独设置安全监管处室,专业人员严重短缺;部分省、市属企业未按规定设立专门的安全管理机构;特种设备安全监管人机矛盾比较突出,人员力量不能满足安全监管实际需要等。

六是企业层面安全生产隐患大量存在。企业主要负责人安全生产履职尽责不到位,组织召开安全生产例会少,带队检查安全生产工作少,安全生产责任主体缺失;部分企业安全生产管理不到位,执行安全生产制度规定不坚决不彻底。普遍存在安全生产“三项制度”不完善、职工培训不到位、应急管理及演练不到位,现场隐患多等问题;部分企业不同程度存在重经营轻安全生产的问题,带病运营或对安全隐患存有侥幸心理。

针对以上问题,为强化整改落实,以问题整改促进行业安全监管水平提高,按照省领导批示要求,10月15日,省安委会分别向各单位印发了《关于做好安全生产巡查发现问题整改工作的通知》,要求被巡查的各单位抓紧制定整改方案和整改责任清单,逐项明确责任单位、责任人、整改措施和时间要求,切实采取有力有效措施整改问题隐患。省安委办将采取召开调度会议、抽查暗访、“回头看”等方式,对各部门的整改落实情况进行持续跟踪监督,切实按照“点对点”整改、举一反三、建章立制和建立长效机制的思路和要求,紧盯巡查发现问题整改落实工作,对整改责任和措施不落实、问题整改不到位的,予以严肃追责问责。

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